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一體化辦案!上海檢察機關專業團隊優勢凸顯

2020年07月08日 18:10來源:未知手機版

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來源 | 檢察日報
檢察日報 2020年7月4日
第04版:基層采風 同題報道
跨部門合力保護公益
上海市金山區檢察院
“自跨部門公益訴訟辦案團隊建立以來,線索發現難、調查取證難、溝通協調難的問題得到了一定程度解決。我們院公益訴訟立案數、訴前檢察建議制發數同比都得到新提升。社區檢察室的功能也被重新激活!苯,上海市金山區檢察院的檢察官紛紛表示,“現在的公益訴訟工作更實、擔子更重,但也更有成就感了!
為進一步加強公益訴訟檢察工作,激活社區檢察室職能,該院創新辦案模式,跨部門組建公益訴訟專業化辦案團隊,將3名社區檢察室檢察官充實到公益訴訟辦案團隊中,于是就有了公益訴訟檢察官和社區檢察室檢察官攜手合作,凝聚公益保護合力的故事。
2019年6月,該院社區檢察室檢察官老朱獲取了一條基本農田變更土地使用性質的公益訴訟線索。一家企業先后在區內某鎮租賃1000多畝土地用于綜合養殖和農業旅游。2018年6月,群眾向監管部門舉報稱該企業將基本農田用來養魚,違反了土地管理規定。監管部門調查發現屬實后,立即督促企業整改,然而,至2019年6月仍未整改到位。
獲取該線索后,老朱及時將情況告知公益訴訟辦案團隊,同時運用自己多年在村鎮社區“摸爬滾打”的辦案經驗,就造成的社會公共利益受損、行政機關履職不到位等問題,會同公益訴訟部門聯合擬定調查取證提綱。
經查明,該案存在監管部門履職不到位、基本農田改變使用性質造成社會公共利益受損等情況。立案后,老朱又發揮熟悉當地風土人情的特點,與辦案團隊一起分析,“如果直接制發檢察建議,會顯得比較生硬。我們得最大限度爭取行政機關的理解和支持,更快恢復受損公益,所以可以先牽頭相關單位對涉案企業進行約談,督促整改,實現共贏!
根據老朱的提議,辦案團隊會同區監管部門、某鎮政府對涉案企業進行了約談,并形成了整改方案。然而,涉案企業僅進行了部分整改,截至當年8月,整改尚未完全到位。
經過研判分析,辦案團隊對監管部門制發了訴前檢察建議。監管部門在理解認同的基礎上表示,希望借力檢察機關一同督促、跟進涉案企業進行后續整改。此時,老朱再次主動請纓,表示其所在的檢察室距涉案地較近,可以隨時跟進檢察建議落實整改情況。兩個月的時間里,老朱多次赴涉案企業跟進整改進程。最終,企業完成了整改,守住了基本農田這條紅線。
(文:董紹靜)
小門票透射大景觀
上海市黃浦區檢察院
黃浦:專業團隊在旅游景點調研
今年6月,在中國女檢察官協會舉辦的“全國檢察機關辦理維護婦女兒童權益優秀案例及法律文書評選活動”中,上海市黃浦區檢察院辦理的兒童門票公益訴訟案例獲評優秀案例和優秀法律文書兩項榮譽。同月,該案訴前檢察建議獲評上海市檢察機關“2019年度優秀社會治理檢察建議”。
這些殊榮的獲得,離不開該院公益訴訟辦案組的“破冰”行動!包S浦區作為上海的城市中心和旅游名片,區域內存在多個熱門收費景點,每年吸引著數千萬游客在此駐足!鞭k案組在線索排查過程中,敏銳關注到本區兒童門票的執行標準問題。通過線上摸排梳理和線下實地走訪,檢察官谷鶯和檢察官助理舒俊灝調研了轄區內12個設門票的景點并列出問題清單,國家法規明文規定“身高低于1米2或6周歲以下兒童”享受免票優惠,即“雙軌制”優惠,然而,大多數景區實際采用身高單一標準。
黃浦區檢察院辦理的兒童門票公益訴訟案獲最高檢維護婦女兒童權益優秀案例及法律文書
為切實維護兒童合法權益,辦案組當即對兒童門票執行問題以行政公益訴訟線索立案。

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